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確定三級包保責(zé)任人事故隱患逐庫“過篩子”

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  • 發(fā)布日期:2023-06-05

     近日,國家礦山安全監(jiān)察局就加強(qiáng)汛期尾礦庫安全生產(chǎn)工作發(fā)出通知,要求狠抓責(zé)任落實(shí),推動形成齊抓共管的工作合力;聚焦重大風(fēng)險,深入推進(jìn)尾礦庫隱患排查治理;提前謀劃部署,抓實(shí)抓牢尾礦庫汛前安全準(zhǔn)備工作;深化超前研判,健全完善尾礦庫風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制;嚴(yán)厲打非治違,加大尾礦庫安全監(jiān)管執(zhí)法力度。

     通知指出,當(dāng)前全國各地陸續(xù)進(jìn)入汛期,尾礦庫安全風(fēng)險不斷增大。地方各級應(yīng)急管理部門要科學(xué)劃分每座尾礦庫安全風(fēng)險等級,明確每座尾礦庫的監(jiān)管層級、監(jiān)管主體,確定每座尾礦庫的政府領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人三級包保責(zé)任人。各省級應(yīng)急管理部門和國家礦山安全監(jiān)察局各省級局要以下游1公里(含)距離內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫(以下簡稱頭頂庫)、無生產(chǎn)經(jīng)營主體尾礦庫(以下簡稱無主庫)、停用時間超過3年的尾礦庫(以下簡稱長停庫)為重點(diǎn),推動屬地政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和尾礦庫企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),特別要壓緊壓實(shí)無主庫的屬地縣級人民政府責(zé)任。要建立省級尾礦庫安全監(jiān)管監(jiān)察部門汛期定期會商工作機(jī)制,及時協(xié)調(diào)解決尾礦庫重大安全生產(chǎn)問題。健全完善與氣象、水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源等多部門聯(lián)動工作機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)汛期尾礦庫緊急事件防范與應(yīng)對工作。

     通知強(qiáng)調(diào),地方各級應(yīng)急管理部門和有關(guān)中央企業(yè)要督促尾礦庫企業(yè)全面開展隱患排查治理,針對壩體、排洪系統(tǒng)、安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查,組織技術(shù)力量對19類重大事故隱患逐庫過篩子,確保汛期前治理到位,存在重大事故隱患的尾礦庫不得進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)。要抓緊推進(jìn)尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)測預(yù)警措施落實(shí)工作,按照應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)要求,將尾礦庫監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入國家尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺,其中頭頂庫要在汛期前全部接入,做到不漏一庫。要健全完善汛期、極端天氣等重點(diǎn)時段尾礦庫風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,明確責(zé)任部門、責(zé)任人,落實(shí)24小時專人盯守制度,增加預(yù)警提示信息發(fā)送頻次,切實(shí)增強(qiáng)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力。要健全完善尾礦庫風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制,細(xì)化不同時期、不同警情的預(yù)警處置權(quán)限和預(yù)警處置措施,加強(qiáng)線上排查和線下核查,做到有警必查、閉環(huán)處置,提升風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警處置水平,確保風(fēng)險可防可控。

    通知強(qiáng)調(diào),地方各級應(yīng)急管理部門要對轄區(qū)內(nèi)尾礦庫數(shù)量進(jìn)行再核查再清底,對以沉淀池、低品位儲納場、填溝造地等名義建設(shè)的尾礦堆存場所,責(zé)令停止排尾并補(bǔ)充尾礦庫安全許可手續(xù),無法補(bǔ)充的依法提請屬地縣級人民政府取締關(guān)閉或者明確直接監(jiān)管部門,消除監(jiān)管盲區(qū)。要以頭頂庫”“無主庫”“長停庫為重點(diǎn),增加汛期巡查頻次,加大執(zhí)法檢查力度,綜合運(yùn)用執(zhí)法懲處、約談警示、黑名單、行刑銜接等手段,嚴(yán)厲打擊不按設(shè)計建設(shè)施工、發(fā)生重大變更不履行報批手續(xù)、未批先建、擅自加高壩體、擅自改變筑壩方式、停用時間6個月以上尾礦庫擅自啟動使用等違法違規(guī)行為。

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